Resultados del Índice de Transparencia en Infraestructura buscan apoyar la construcción de obras efectivas, inclusivas y sostenibles
“El análisis nacional que incluyó entidades y proyectos de inversión pública evaluó el ambiente facilitador, las capacidades y procesos, la participación ciudadana, y la divulgación de información asociada a proyectos de obra pública”.
Panamá 14 de junio de 2023. Durante el evento organizado por CoST Panamá – La Iniciativa de Transparencia en Infraestructura, la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP) y la Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la Información (ANTAI), se presentaron los resultados de esta evaluación internacional basada en mejores prácticas y se plantearon recomendaciones para el fortalecimiento de la contratación pública y las etapas de construcción de obras.
Este estudio financiado por la Embajada Británica en Panamá fue desarrollado a través del instrumento llamado Índice de Transparencia en Infraestructura (ITI), el cual ha sido implementado en países de América Latina, Europa, Asia y África. Su propósito es brindar información de calidad para promover la transparencia y mejorar la construcción de la infraestructura pública.
Las autoridades que participaron en este encuentro conocieron las fortalezas y debilidades en esta materia. Por ejemplo: Panamá se ubicó por encima del promedio internacional en aspectos asociados al ambiente facilitador y la divulgación de información de proyectos, pero debajo del promedio en aspectos asociados a las capacidades, procesos y espacios de participación ciudadana de las entidades. El país obtuvo una calificación general de 48 puntos que permite identificar una serie de oportunidades de mejora que los informes muestran en detalle.
Carmen Montenegro, Directora de Transparencia de la ANTAI destacó que, la implementación de acciones como el Índice de Transparencia en Infraestructura, permitirá fortalecer nuestra lucha contra la corrupción, garantizar una mayor participación ciudadana informada y empoderada, y que el estado rinda cuentas asegurando, a su vez, transparencia y acceso a la información pública a todas y todos los panameños.
Por su parte, Raphael Fuentes, mostró el nuevo portal “PanamaenObras”, que busca garantizar la divulgación y acceso a la información a la ciudadanía en los avances de la ejecución y finalización de una obra, así como el impacto que estas tendrán en las comunidades, promoviendo la participación ciudadana y la auditoría social. Además, anunció la adopción de la Resolución No. DGCP-758-2023 de 12 de junio de 2023, que establece que las entidades licitantes tendrán la obligación de publicar los datos e información de sus proyectos de infraestructura en el portal “PanamaenObras”, y que la actualización de sus datos e información deberá realizarse una vez al mes, como mínimo.
El Ministerio de Obras Públicas, Ministerio de Salud, Ministerio de Educación, Ministerio de Gobierno, Ministerio de la Presidencia, Autoridad Marítima, Aeropuerto Internacional de Tocumen, Universidad de Panamá, Municipio de La Chorrera y Municipio de San Miguelito fueron algunas de las 30 entidades evaluadas. El estudio contempló 60 proyectos de alta importancia para el país comprendidos en el periodo 2014-2021. Las entidades evaluadas representaron un 95% de todo el presupuesto de obras del periodo de estudio, mientras que los 7 municipios seleccionados un 69% del presupuesto del sector municipal.
El ranking de transparencia de este Índice estuvo liderado por el Municipio de La Chorrera con 80 puntos, el Metro de Panamá con 68 puntos y el Ministerio de Seguridad Pública con 62 puntos. La calificación promedio obtenida por las entidades evaluadas fue de 39 puntos. Para cada una de ellas, el ITI ofrece retroalimentación detallada e individualizada.
Caroline Alcock, Encargada de Negocios de la Embajada del Reino Unido en Panamá, resaltó que, en nuestro país, el esfuerzo y compromiso asumidos desde el 2015 junto a actores de gobierno, del sector privado y de la sociedad civil en la promoción e implementación de la iniciativa británica CoST, sigue dando frutos y creando oportunidades de colaboración y trabajo conjunto.
Manuel González, Gerente Regional Senior de CoST para América Latina felicitó a la ANTAI y a la DGCP por su compromiso en la implementación del ITI y en la articulación del sistema de transparencia de obras públicas del país. Igualmente, exhortó a las entidades evaluadas a fortalecer sus capacidades y niveles de transparencia para las próximas mediciones de esta herramienta internacional.
CoST es un organismo internacional que trabaja con los gobiernos, el sector privado y la sociedad civil para promover la divulgación, validación e interpretación de los datos de los proyectos de infraestructura; lo que se traduce en ciudadanos informados y empoderados trabajando de manera colaborativa en la toma de decisiones en este sector. La labor que realiza ha generado reformas para reducir deficiencia en la gestión de los gobiernos, riesgos de corrupción y mala calidad en obras gubernamentales.
